2022年7月30至31日，在市人民政府、国家金融与发展实验室的大力支持下，由广州市地方金融监督管理局、广州大学、广州南沙经济技术开发区管委会指导，广州国际金融研究院、广州金羊金融研究院等单位主办的第七届（2022）风险管理与金融统计论坛在广州南沙顺利举办，本届论坛的主题为“新时代、新格局，数字金融创新发展与风险治理”，论坛采取“线上+线下”、“1”个主论坛+“3”个分论坛、开放式论坛+闭门研讨会的方式举办，来自在穗金融监管部门、金融机构，全国高等院校、专业智库、行业协会等单位的近200人参加现场论坛，21世纪经济报道、新浪财经、央视频、清华学说等直播平台对论坛进行全程直播。

一、开幕致辞

广州市人民政府副市长、秘书长陈杰出席活动并致辞。他表示，2021年，广州市金融业增加值为2467.9亿元，增长率达5.3%。我市将发展金融业作为增强经济发展活力、促进现代服务业出新出彩的战略举措，全市紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，引导金融与数字科技深度融合，助力广州经济社会高质量发展。

广州市人民政府副市长、秘书长陈杰致辞

中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长、广州金羊金融研究院学术委员会主任、广州绿色金融研究院学术委员会主任李扬致辞并作主旨演讲。他表示，2022年7月28日中央政治局会议明确下半年经济工作主要任务是扩大需求、稳定供应链、房地产市场等。我国下一步金融工作热点、难点集中在养老金融、特殊资产管理、产业金融、平台经济、ESG金融、房地产市场稳定六个方面。南沙面对新的发展机遇，一是要致力于创造良好的政策环境、法律环境，使得国企敢干、民企敢投、外企敢进；二是争做粤港澳发展的桥头堡，启动、推动三地法律体系的融合；三是发展供应链金融，要更好地发挥广期所集聚引领作用；四是积极促进企业落户南沙进行ESG投资；五是探索开展养老金融试点。南沙必将在服务我国构建新发展格局和经济高质量发展中走在前列。

中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长、广州金羊金融研究院学术委员会主任、广州绿色金融研究院学术委员会主任李扬致辞并作主旨演讲

二、主旨演讲

在7月30日主论坛上，十余位政、产、学、研领域的领军人物和权威人士围绕数字金融创新发展的核心问题和关键领域发表主旨演讲。

郑志明院士围绕“全球区块链发展趋势及我国区块链发展策略”发表主旨演讲。他指出，区块链是数字经济时代实现数据流通的基石，是解决可信数据共享和多方协作的核心技术，为经济和其他的数字化的活动、交易提供可信安全的平台。区块链作为可信技术是从传统互联网向下一代可信互联网的核心基础设施，既是国际贸易与人民币国际化的重要通道，也是实体经济转型升级的有效途径以及构建人类命运共同体的关键技术；区块链是规则性技术，微观上可让政府理顺新型高效生产关系，宏观上具有全方位的管理能力，能够提高国家治理能力；区块链是扩张性技术，具备完整的业务构建能力和清算结算能力，是参与世界规则制定的重要抓手。

中国科学院院士、广州大学教授郑志明

肖耿教授发表了题为《大湾区双循环衔接带的制度创新数字监管、跨境双总部、与大湾区生产力大释放》的主旨演讲。他认为，粤港澳大湾区是构成我国双循环衔接带的重要区域之一，港币是香港金融市场根基性基础设施，为离岸贸易与金融提供具有国际竞争力的制度生态体系，也是我国重要的外循环平台。南沙本身处于基于人民币的在岸市场体系（内循环），同时紧靠香港，未来如何更好的发挥南沙作用，需要建立兼具顶层设计和底层逻辑的衔接机制。他建议，建立香港与广东深度合作“经济特区”虚拟片区，实现“企业跨境双总部”机制。香港注册的离岸合格企业可在虚拟片区设跨境营运第二总部，只扩展离岸业务，不与内地在岸企业竞争；由香港行业监管部门按香港法律、监管条例、行业准则进行数字化精准监管，向内地相关监管部门备案；双总部企业税收与GDP两地共享，激发和释放巨大的生产力、竞争力和亲和力能量。

香港中文大学（深圳）高等金融研究院实践教授、政策与实际研究所所长肖耿

王吴庆副局长在演讲中表示，广东自贸试验区南沙片区自2015年挂牌成立以来，广东银保监局高度重视南沙开放开发建设，引领银行业、保险业全力支持南沙，打造营商环境、对外开放和高质量发展的新高地，助力南沙成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略平台，在粤港澳大湾区建设中更好地发挥引领带动作用。一是强化数字金融赋能，加强机构聚集，深化放管服改革，着力科技赋能，强化经验推广，打造优化营商环境的新高地。二是强化金融改革创新，聚焦产业特色、跨境互联互通、金融特色，打造对外开放和先行先试的新高地。三是强化金融资源匹配，支持科技创新产业合作基地的建设，强化绿色金融创新发展，打造实体解决高质量发展的新高地。

广东银保监局副局长王吴庆

张平理事长发表了题为《中国高水平对外的新试点—南沙方案》的主旨演讲。他指出，推动南沙打造成为国际城市网络节点，要以打造国际一流的营商环境为主线，做好自我内部调整和改革，推动数字化服务；以贸易和投资便利化、自然人流动为牵引，加快要素流动与配置体制改革，深度国际化和向枢纽节点城市的升级；以科教文卫体等事业单位的体制改革为突破，释放知识生产和消费潜能，带动产业升级、经济转型和创新发展。全球生产系统演进到本世纪20年代已经开始迈向分布式产业革命——互联网、分布式能源、共享经济下的制造体系。我国各部门间纵向分割很强，这与分布式的产业革命、创新生态格格不入，因此，南沙要探索打破纵向分割，转向横向“创新治理”，通过制度整合和激励规则消除分割，实现生产组织和制度的整合，同时以服务业数字化发展升级生产系统。

国家金融与发展实验室副主任、广州金羊金融研究院理事长、广州绿色金融研究院理事长兼院长张平

白钦先教授就《中国金融顶层设计中的战略与政策风险》发表主旨演讲。他认为，从人类经济发展历史进程看，任何一个国家是经济大国必然是经济强国，是金融大国也必然是金融强国，但我国尚未树立起“金融强国”的战略理念。同时，我国人民币国际化进程滞后，国际地位和话语权不高，我国外汇储备与收益率两者之间需要找到平衡点。此外，中国政策性金融在经济和社会发展的进程当中发挥重要的作用，在第二个百年目标中将有着更广阔的发展空间，承担了更重大的历史使命，应更关注“三农”、中小企业等“前卫弱势群体”。他指出，我国金融对外开放和国际金融危机也或将产生风险，如信用评级方面，美国在信用评级领域有重大发言权，当前我国大量引进美国信用评级机构对国内信用评级机构和市场造成挤压，应联合欧盟呼吁建立公共性的信用评级机构。

辽宁大学国家重点学科金融学教授、博士生导师，中山大学岭南（大学）学院特聘教授白钦先

李红岗总监在演讲中指出，公众对数字人民币的基础知识、关键特性了解较少，存在不法分子利用信息不对称或者认知不足实施诈骗的风险，加强数字人民币知识普及的迫在眉睫。他表示，研发数字人民币的目的初心是坚持以人民为中心为用户提供更好的服务，增加用户的获得感与幸福感，坚持数字人民币的人民性，客观需要加强对民众的知识普及。一是保障用户享受到更好的支付服务。为用户开立数字人民币钱包提供便利，助力金融普惠；加载智能合约，实现智能化、定制化支付，激发更广泛的使用意愿。二是保障用户支付安全。对公众进行必要的知识普及与风险提示，保障大家的资金安全。

人民银行数字货币研究所运营总监李红岗

除上述嘉宾外，发展中国家科学院院士汪寿阳，中国科学院大学经济与管理学院院长洪永淼，美国银行中国区行政总裁王伟，中国养老金融50人论坛核心成员、国康康养产业中心理事长冯丽英，瑞银财富管理亚太区投资总监胡一帆，国家杰青、四川大学特聘教授余乐安等专家也在主旨演讲环节积极发声，结合主题围绕数字经济与碳交易市场发展、数字金融如何推动康养产业落地南沙、中国社会征信管理模式与大数据征信挑战等进行深入探讨。

三、《城市数字金融指数报告（2022）》公开发布

广州国际金融研究院院长李正辉对《城市数字金融指数报告（2022）》进行发布解读。报告内容覆盖2010—2020年间我国278个地级以上城市数字金融发展情况，从数字金融服务、数字金融科技、数字金融运行环境三个维度构建城市数字金融指标体系，对城市数字金融的整体和空间特征进行相关分析，通过纵向自身比较和横向湾区城市之间比较，摸清数字金融发展情况，为广州的数字金融发展“发声”。

四、圆桌论坛

论坛圆桌论坛环节由国家金融与发展实验室副主任胡志浩主持。广州市地方金融监督管理局副局长徐秀彬，广州金控集团董事长聂林坤，中山大学管理学院院长王帆，远洋资本董事总经理陈阳等嘉宾围绕“数字金融赋能南沙深化面向世界的粤港澳全面合作”的主题进行了分享交流。

徐秀彬副局长表示广州接下来将借助《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》出台契机，携手南沙共同探索数字人民币完整产业链相关机制的建设和系统的搭建，加强与港澳数字金融、金融科技相关企业的合作与对接，争取更多项目落地南沙，利用数字金融技术推动相关港澳科技企业在南沙得到更好的发展。聂林坤董事长认为数字金融赋能南沙发展需要从客户、产业、监管三个方面发力。加强数字金融的普及和教育，推进数字基础设施建设，助力普惠金融发展，利用数字金融服务好南沙中小企业；推动粤港澳征信、数据互联互通；推动南沙面向世界，搭建数字经济产业园。王帆院长指出南沙应充分运用“一室一台一园”思路，利用政策利好集聚数字金融人才与研究资源，打造产业聚集，形成聚合效益，并凭借自身特殊的地理位置将效益辐射到全国粤港澳大湾区乃至全世界。陈阳总经理认为南沙集聚了许多优质金融资源，同时具备相关康养产业从顶层设计到产业运营、投资落地的制度创新环境优势，南沙要利用立足湾区、面向世界重大平台搭建这一过程引进更多国际第三方服务机构共同参与公司治理结构的制度设计，更好地服务康养产业落地。

五、数字人民币体验区

本次论坛会场中特设有“数字人民币体验区”，由广州数字人民币试点合作银行集中展示数字人民币消费终端、数字人民币硬钱包等创新成果及应用场景，并安排专人现场指导开立数字人民币软钱包，积极助力数字人民币推广与应用。

六、7月31日平行闭门会议

今年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，提出支持南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。7月31日上午，论坛举办主题为“南沙如何依托自身优势，引领粤港澳大湾区金融市场互联互通发展”的平行闭门会议，来自金融监管部门、智库高校、金融企业的十余位专家学者就如何切实发挥《南沙方案》的政策优势，促进大湾区金融规则对接、跨境业务互通、重大项目赋能、跨境监管协同等内容进行深入交流。

本届论坛同期举办“数字经济背景下的风险管理与技术”主题征文活动，面向公众征集高水平论文，进一步提高论坛数字金融研究的学术影响力，共收到金融机构、科技公司、高等院校等单位投稿近100篇，经过初审、复审等环节，甄选出数20余篇优秀论文在31日召开闭门研讨会进行现场宣讲和分享。