摘要

• 金融服务乡村振兴要有新理念，其本质是推动实现农民共同富裕，解决农村经济社会发展不平衡不充分的现实瓶颈问题；也要顺应新发展格局，着眼于夯实国内大循环的产业基础，保障供给侧经济循环的有效畅通。
• 在新发展格局下，金融服务乡村振兴仍存在一些老问题和新挑战，具体表现为城乡一体化金融服务体系发展缓慢、农村金融基础设施发展滞后、粮食金融体系面临瓶颈、“数字鸿沟”制约农村数字普惠金融效力发挥、农村居民金融素养较低等方面。
• 在新时期做好金融服务乡村振兴的大文章，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快完善金融服务乡村振兴的政策体系、市场体系和监管体系，满足乡村振兴的多元化金融需求。

正文

一、金融服务乡村振兴的新理念与新格局

“十四五”期间，乡村振兴战略对金融体系的高质量发展提出了客观要求，促进产业融合发展、构建新型城乡关系、改革创新与风险防控并举等对金融服务提出了新的要求和挑战。明晰新发展理念和顺应新发展格局成为与时俱进构建新型金融支农体系的先决条件。

金融服务乡村振兴已经进入新阶段。在2021年之前，金融服务乡村振兴的重点是服务脱贫攻坚。在2021年之后，金融服务乡村振兴将进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，其首要任务是在巩固脱贫攻坚成果的基础上，促进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，延续倾斜性金融政策，保障从脱贫攻坚到乡村振兴的平稳过渡。其次，在“十四五”期间，要深化金融供给侧结构性改革，实现农村普惠金融高质量发展。在此基础上，满足现代农业重点领域的合理融资需求，支持农业产业链继续做实做强，推动农村地区一二三产业融合发展。除此之外，在中长期，应注重金融支持乡村振兴与2035年远景目标有机结合，与时俱进满足乡村振兴的多元化资金需求，健全完善多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融体系，既要有序创新，也要风险可控。

金融服务乡村振兴要有新理念。从发展理念上看，金融服务乡村振兴的本质是推动实现农民共同富裕，解决农村经济社会发展不平衡不充分的现实瓶颈问题。同时，在金融服务乡村振兴的过程中要更好地融入创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。例如，创新金融制度、金融产品和金融服务模式；通过金融工具平衡好人力、土地等要素在城乡之间的流动流转；在落实碳达峰、碳中和目标等重大战略部署中，有序推进农村绿色金融发展；推进普惠金融从扩大覆盖面向降低金融服务成本、提升服务质效转变，切实在推动城乡融合发展中发挥更大作用。与此同时，关注近年来农村金融发展的新现象、新问题和新风险，把安全发展贯穿于农村金融服务的各领域和全过程。

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