摘要

• 人民币国际化自2009年以来经历了涨潮—退潮—再涨潮的周期性发展历程，并在2023年取得积极进展。当前人民币已经成为全球第五大支付、交易和储备货币。在看到人民币国际化取得积极成果的同时，我们应客观冷静看待其中一些现实状况：一是人民币跨境结算金额和占比的提升不等同于人民币在跨境结算特别是跨境贸易结算中实现广泛使用，二是中国与一些国家开始进行本币结算计价不等同于人民币对美元的全部替代，三是人民币国际化的实现不等同于经常账户大幅逆差与资本账户完全开放。
• 未来人民币国际化有望在以下六个领域重点推进：一是推动人民币国际化与产业链重构相结合，二是推动人民币国际化与大宗商品的人民币结算计价相结合，三是推动人民币国际化与金融高水平对外开放相结合，四是推动人民币国际化与“一带一路”、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）相结合，五是推动人民币国际化与金融基础设施建设相结合，六是推动人民币国际化与数字货币探索相结合。
  

正文

自2022年俄乌冲突爆发以来，美元武器化行为以及美联储激进加息带来的全球金融震荡削弱了美元的国际储备货币地位，全球去美元化进程有所加快。

在新挑战与新机遇下，人民币国际化进展有所提速。在看到2023年人民币国际化取得积极成果的同时，也要冷静看待制约人民币国际化的现实条件，厘清人民币国际化的未来路径和方向。

一、国际支付份额持续提升

人民币国际化自2009年以来经历了涨潮—退潮—再涨潮的周期性发展历程。在2009年至2017年的第一个周期内，人民币国际化在跨境结算、离岸市场以及货币互换等领域取得积极进展。2016年人民币被纳入SDR货币篮子，这是人民币国际化的重要里程碑事件。2015年“8·11”汇改后，人民币国际化出现放缓和停滞。自2018年以来，人民币国际化逐渐复苏，进入新的发展周期。2020年，《中共中央关于制定十四五规划与2035远景目标的建议》提出“稳慎推进人民币国际化”。党的二十大提出“有序推进人民币国际化”。特别是2023年，人民币国际化的积极进展引起国内外广泛关注。

第一，跨境人民币结算的规模和范围不断扩大，所占份额持续攀升。2022年6月以来，跨境人民币结算规模稳定突破前一阶段高点并持续扩大。2023年8月人民币跨境结算规模首次突破2万亿元大关。双边本币结算表现为多地区多领域拓展。不仅中国内地与香港地区的货币互换安排于2022年7月升级为常备互换协议，中国与伊朗、阿根廷、俄罗斯、巴西等国家也在大宗商品贸易、金融交易、外债偿还中越来越多地使用人民币结算，孟加拉国、巴基斯坦等国家也在尝试将人民币作为第三方支付货币。

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