摘要

• 2019年8月16日，中国银保监会、国家知识产权局、国家版权局联合发布了《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》，该《通知》详实而系统地阐述了知识产权质押融资的完善措施。
• 《通知》不仅在知识产权质押融资方式上有所诸多创新，还优化了对商业银行的内部激励、完善了知识产权商业化利用的制度体系、强调了不同机构及部门的协同。
• 但是，知识产权的质押融资利用是十分复杂的综合过程，很难一蹴而就。从长远看，《通知》提到的大量理念，需要建立细致而精确的配套制度方可实现，其中不乏对既有制度的重大突破，因此，知识产权质押融资仍任重而道远。

正文

2019年8月16日，中国银保监会、国家知识产权局、国家版权局联合发布了《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》为充分利用知识产权价值，详实而系统地阐述了知识产权质押融资的诸多完善措施。主要包含四方面内容：一是知识产权质押融资体系的建设；二是质权设定方式的改进；三是知识产权质押融资的风险管控问题；四是配套制度保障体系建设。与既往的知识产权质押融资制度相比，《通知》内容有诸多创新之处。

一、知识产权质押融资方式有所创新

首先是质权设定范围上的突破。在《物权法》《担保法》体系下，虽然规定了权利质押的范围，但并不具体。传统意义上的专利权、商标权、著作权实现质押并不困难，但是像地理标志、集成电路布图设计等非传统意义的知识产权，由于其特殊性，现实中并未有直接相关的质权设定操作程序。例如地理标志权利，虽然其体现出来的原产地特征与商品的价值息息相关，但现实中与地理标志相关的知识产权却因授予依据不同，分为三类：一是基于最传统意义的原产地含义、由质监部门（已经被合并）授予的国家地理标志产品；二是基于证明作用的地理标志商标；三是由农业农村部授予的地理标志农产品。三类“地理标志”只有地理标志商标是传统意义的知识产权，另两类是产品的附带标签，只是能与商标起到近似作用的知识产权，但是它们都有明显的市场价值。因此，探索建立以地理标志为质物载体的质押制度，无疑扩大了以往知识产权质押融资的范围，这是个很具有现实意义的创新操作。同样与传统著作权差别较大的集成电路布图设计，提出可作为质物进行担保，也是现实制度下的创新。

其次是无形资产打包组合融资的提法。毫无疑问，如果能够实现企业的专利、商标、著作权作为统一的质权客体进行融资担保，与三类权利分别质押登记的模式相比，不仅能够提高操作效率，还能够发挥整体效用扩大的价值。如果连同企业的名称权、商号权、非物质文化遗产等身份权一起捆绑质押，将更能发挥企业无形资产的价值。不过需要指出的是，上述制度理念，虽然在法理和需求上均没有问题，但是在技术操作环节上，还是会面临不少的障碍。不考虑其他因素，单是如何整合各类以无形资产为表象的知识产权的登记机构、登记程序等问题，都还需要重大的体制性变革。

最后是知识产权与企业载体的结合。《通知》提出利用知识产权密集型产业园区、供应产业链、各类风投机构等加强合作，发现、发挥知识产权的作用。这本身是风控的理念，是传统金融业务模式在知识产权类型企业身上的嫁接，知识产权本身体现出的意义不大。

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