摘要

• 科创金融是指服务于科创企业的金融体系，通过将信贷、债券、股权等金融资源进行整合，为科创企业提供符合生命周期的融资，实现金融资源与科技资源的有效对接，激发企业的科研活力，推动科学技术产业化，成为驱动科创企业发展的必需动力。
• 随着金融产品和服务体系的完善，当前我国科创金融发展的重点是实现科技、产业、金融的良性循环。一是要建设技术要素市场，完善知识产权金融体系；二是信息互联互通，充分发挥数据要素价值；三是要多方协作，创新风险分担模式。
  

正文

科创企业是推动创新发展的重要力量，其繁荣发展离不开金融“活水”。从长远来看，不断加强对科创企业的金融支持，对于建设世界科技强国，实现经济高质量发展具有重大意义。过去一段时间中，在政策的积极引导下，我国科创金融在产品体系、业务模式以及基础设施建设方面，已经形成较为完整、丰富的生态体系。

一、我国科创金融发展取得的成效

（一）多元化金融工具，畅通融资渠道

一是银行信贷。开发专利权、商标权质押融资、订单融资、商票保贴、税务贷、补贴贷等更加灵活的融资类服务；利用大数据、区块链、云计算等解决科创企业信息不对称问题；设计“科技+”系列产品，满足科创企业各发展阶段的融资需要。根据国新办公布的数据，2021年全国知识产权质押融资金额达到3098亿元，融资项目1.7万项，惠及企业1.5万家，其中1000万元以下的普惠性贷款惠及企业1.1万家，占惠企总数的71.8%。到2022年末，全国知识产权质押融资金额进一步增长到4869亿元，同比增幅达到57.16%。

在风险补偿上，商业银行与地方政府利用业务贴息、利差补贴、风险补偿等激励政策，设立科创企业信贷风险准备金，为企业提供无抵押、免担保信用贷款。此外，银行还加强与保险公司、担保公司的合作，为科创企业的信贷提供批量担保和个案担保。

二是债券融资。近年来针对科创企业的创新债券品种不断涌现，在银行间市场和交易所市场已经发行或政策鼓励探索的工具包括：创业投资基金类债券、双创孵化专项企业债券、双创专项债券、长三角集合债券、双创金融债券、创新创业公司债和私募可转债以及科技型中小企业高收益债券等多种类型。

除前述债券工具外，知识产权证券化也是一个新兴的科创企业融资渠道。截至2022年12月31日，全国累计获批知识产权证券化产品（含储架）60单，获批规模630.82亿元，其中储架获批共计46单，储架规模合计578.00亿元。全国共发行知识产权证券化产品101单，累计发行规模246.48亿元。

三是权益融资。私募股权和创业投资基金一直是科创企业融资最重要的工具之一。相关数据显示，2022年末，基金业协会登记的存续私募股权及创业基金管理人14303家，存续私募股权投资基金31550只，规模10.94万亿元；新备案私募股权投资基金3330只，备案规模2445.58亿元。存续创业投资基金19354只，规模达2.83万亿元；新备案创业投资基金5395只，备案规模2020亿元。在促进我国创新资本形成、支持科创企业发展和产业结构升级方面发挥了重要作用。

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