摘要

• 春节期间爆发的新型冠状病毒肺炎疫情导致全国各地生产、生活受到不同程度影响。短期内，疫情对经济活动的冲击不可忽视，尤其是第三产业以及现金流较为紧张的小微企业将面临较大的压力，需要及时、积极的政策应对。
• 金融机构当下的工作重点：一是全力以赴支持疫情防治工作和民生保障工作的开展；二是审慎评估疫情发展可能带来的金融风险，提前做好相关预案，确保金融机构和市场的稳定运行。
• 在政策层面，为更好地引导金融行业对疫情防控工作的支持，更有效地管控和对冲疫情可能带来的风险，应考虑适度加大逆周期调节政策力度、密切关注和防范金融风险、引导和支持金融行业服务疫情防控和小微企业、鼓励金融机构通过数字化转型提升在线服务能力。

正文

新年伊始，新型冠状病毒肺炎疫情导致全国各地生产、生活受到不同程度影响。从2003年SARS的经历看，若能及时、有效控制疫情，经济的长期增长趋势不会受到显著影响。但在短期内，疫情对经济活动的冲击仍不可忽视，尤其是第三产业以及现金流较为紧张的小微企业将面临较大的压力，需要及时、积极的政策应对，尽可能减少疫情所带来的经济和社会损失，并为疫情之后的经济活动恢复创造更好的外部条件。

对于金融机构而言，当下的工作重点应分为两个方面，一是全力以赴支持疫情防治工作和民生保障工作的开展；二是审慎评估疫情发展可能带来的金融风险，提前做好相关预案，确保金融机构和市场的稳定运行。

一、充分估计疫情影响力，确保政策预案有效到位

新冠病毒肺炎疫情在春节期间爆发，各省市陆续启动重大突发公共卫生事件一级响应，2020年1月27日国务院通知延长春节假期至2月2日，上海、浙江、广东等地先后要求复工时间延迟至元宵节以后。随着疫情防控措施不断升级，省际和省内人员流动受到显著限制，预计将对服务业和工业生产带来直接冲击，第一季度的经济增长面临下行压力。

2003年，SARS疫情导致GDP增速单季度下降2个百分点左右，预计此次疫情对一季度经济的影响程度相当。此外，应考虑到当下经济结构相比2003年已有较大变化，消费对GDP的贡献度以及服务业占比均有显著提高，其中，消费对GDP的贡献度从2003年的35.4%上升到2019年的57.8%，服务业对经济增长的贡献率从2003年的39%上升到2019年的59.4%。SARS时期的数据表明，消费（住宿、旅游、餐饮等）和交通运输（铁路、飞机、公路运输等）等服务行业受到的冲击相对明显，其中，住宿和餐饮业增加值增长率下滑近3个百分点，交通运输、仓储和邮政业增加值增长率下滑5个百分点左右。

除内部影响外，疫情还会对进出口产生一定负面影响。一方面，预计疫情会一定程度上抑制需求，从而对进口产生不利影响；另一方面，可能会对跨境贸易（尤其是出口）造成一定冲击。具体影响程度还需要根据疫情后续发展情况，以及各国具体的政策来做更全面的评估。

综上所述，预计疫情对经济增速的影响比SARS时期更大。目前，研究者根据不同情景假设，预测疫情对全年GDP增速的负面影响区间约为0.2%-1%。从决策角度考虑，建议充分估计疫情影响力，以确保政策预案有效到位，为经济社会稳定提供可靠的支撑。

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