摘要

• 碳金融市场的发展将为金融机构提供全新的发展空间和机遇。信托公司可以与碳金融的各类模式融合，开展融资类碳信托、碳资产投资信托及碳资产托管服务信托。但目前信托公司开展碳金融业务时，仍面临碳资产价格的投研能力有所欠缺,开展业务需争取后台评审团队对碳资产价值的认同，以及碳金融业务是否能够获得资金端的支持等困难。
• 虽然信托公司开展碳金融业务仍面临较多困难，但开展碳金融业务将助力我国经济实现绿色低碳发展，活跃碳排放权交易市场，因此，该业务仍具有重要的战略价值。信托公司可遵循由易到难的思路，循序渐进开展碳金融业务：以碳资产抵/质押贷款信托、碳资产买入返售信托为短期内的业务突破点，以碳资产投资信托作为长期业务探索方向，并将碳资产托管服务信托作为重要的业务发展方向。

正文

坚持和加快绿色发展已成为我国中长期的重要战略目标。2020年中央经济工作会议首次将“做好碳达峰、碳中和工作”作为重点任务之一，提及“我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”“加快调整优化产业结构、能源结构”“加快建设全国用能权、碳排放权交易市场”等内容，充分展现了中国的大国责任和大国担当，也确立了“十四五”时期我国绿色发展的目标任务和路线图。

一、我国碳金融市场发展

碳市场是利用市场机制来实现碳减排的重要工具。碳排放权市场（或碳交易市场），是温室气体排放权交易的总称，由于二氧化碳占据绝对地位而得名。从更广义的范围来看，碳排放权市场既包括排放权的交易，也包括那些开发可产生额外排放权（各种减排单位）的项目的交易，以及与排放权相关的各种衍生品交易。

碳排放权交易的产生，可以追溯到1992年的《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）和1997年的《京都议定书》。为了应对全球气候变暖的威胁，1992年6月，150多个国家和地区制定了《公约》，设定2050年全球温室气体排放减少50%的目标，1997年12月，有关国家通过了《京都议定书》作为《公约》的补充条款。《京都议定书》设定了发达国家（京都议定书附录1中所列国家）在既定时期（2008 2012年）的温室气体减排目标。为降低各国实现减排目标的成本，《京都议定书》设计了三种交易机制，即国际碳排放权交易、联合实施机制以及清洁发展机制，这三种市场机制使温室气体减排量成为可以交易的无形商品，为碳排放权交易的发展奠定了基础。

为落实国家“十二五”规划纲要提出的“逐步建立碳排放交易市场”任务要求，2011年10月底，国家发展和改革委员会批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳七省市开展碳排放权交易试点，正式拉开了我国碳市场建设的帷幕。2013年6月，深圳碳排放权交易所率先启动，标志着碳排放权交易正式开始试点；随后，上海、北京、广东、天津四个交易所在2013年年底启动，碳排放权交易试点范围扩大。2014年，湖北、重庆两个碳排放权交易中心正式开始碳交易，七个试点区域碳交易所全部启动。2017年，海峡股权交易中心开始碳交易，福建加入试点范围。截至2020年1月，前7家交易所共交易二氧化碳3.22亿吨，实现交易总额71.55亿元。

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